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关于公开征集《保靖县城区市场归行划市方案(草案)》意见的公告

发布时间:2019-10-18 17:53:59

 

    为推行政务公开,加强公众参与和监督,促进政府科学决策,现将《保靖县城区市场归行划市方案(草案)》公告如下,诚请社会公众提出宝贵意见和建议。

      公告时间:2013年11月20日-11月30日

      联系电话:0731-7726910

      联系邮箱:bjxswj7726910@163.com

      联系地址:保靖县商务局办公大楼404室

                     

 

                                保靖县商务局

                            二O一三年十一月二十日

 

保靖县城区市场归行划市方案(草案)

为进一步规范我县城区市场经营秩序,切实解决城区无证经营、占道经营、流动经营等不良现象,保障肉品、食品质量安全,扎实推进城乡同建同治工作开展,提升县城城市品位,根据国家《城市市容和环境卫生管理条例》、《个体工商户条例》、《城市道路管理条例》和《湖南省城乡集贸市场管理条例》等有关法律规定,结合县城实际情况,经县人民政府研究决定,特制定如下方案(草案)。

一、指导思想

认真贯彻落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》和《湖南省人民政府关于进一步促进流通产业加快发展的意见》,通过加快全县城区市场的调整、改造和升级建设,逐步建立起布局合理,配套完善,设施现代,理念先进,功能综合的城区市场网络,彻底改变我县城区市场目前存在的“脏、乱、差”的局面,推进全县同建同治工作顺利开展,彻底消除马路市场,努力创造清洁、卫生、规范、有序、便民的城区市场环境。

    二、归行划市

    根据我县实际以及市场功能布局,城区市场归行划市按1个调节市场、2个综合市场,3个专业市场,即:“1+2+3”的形式设置。

    一个调节市场,即:犀牛潭市场,主要经营西瓜、柑桔等季节性大宗上市批发交易产品。

二个综合市场,即:迁陵集贸市场和梅花农贸市场。迁陵集贸市场主要经营服装、工艺品等日用品,以及肉食、粮油、卤(腌)菜、豆制品、水产品、禽蛋、蔬菜、干货等农副产品;梅花农贸市场主要经营肉食、粮油、卤(腌)菜、豆制品、水产品、禽蛋、蔬菜、干货等农副产品。

三个专业市场,即:商贸中心市场、南门桥劳动力市场和竹子坪建材市场。商贸中心市场主要经营日用百货产品和水果;南门桥劳动力市场主要经营劳动力交易;竹子坪建材市场主要经营建材产品。取消商贸中心肉食、粮油、卤(腌)菜、豆制品、水产品、禽蛋、蔬菜、干货等经销功能,其肉食、粮油、卤(腌)菜、豆制品、水产品、禽蛋、蔬菜、干货等农副产品经营者分流至迁陵农贸市场和梅花农贸市场。

    三、工作要求

1.依法取缔流动摊点、占道经营和不按归行划市要求经营的摊点。

2.肉类产品销售一律入市经营。进入市场销售的肉品必须是定点屠宰厂(场)生产并经检疫合格的产品,私屠滥宰、未经检疫以及检疫不合格的一律不得上市销售;县定点屠宰厂(场)只能向持有工商部门营业执照的经营户和市场服务中心提供的市场摊位证明的经营户提供肉品销售或加工。

3.城区内从事肉食、粮油、卤(腌)菜、豆制品、水产品、禽蛋、蔬菜、干货等农贸经营活动的经营户必须进入迁陵农贸市场和梅花农贸市场经营。城区内门店一律不允许经营上述农副产品(超市除外)。

4.城区内从事水果等产品的经营者一律进入商贸中心市场经营。(水果专营店除外)

    5.城区内所有建材经营户必须全部进入竹子坪建材市场或指定区域入市经营。

    6.城区内所有务工人员必须全部进入南门桥劳动力市场进行交易。

    7.西瓜、柑桔等季节性大宗农副产品批发交易必须进入犀牛潭市场。

    8.县城区各经营业主必须自行清除占道经营,拆除临时棚亭和违法违规建筑,按照归行划市的要求,从事经营活动。

    四、保障措施

(一)部门分工

1.县工商行政管理局依法取缔无照经营行为。对不符合归行划市要求的新申报经营户不予办理工商登记,对已办照但不符合归行划市规定的责成变更登记。同时,负责上市肉食产品的卫生和安全检测工作。

2.县城市管理行政执法局负责临街店铺出店、占道经营等整治,依法取缔以街、巷、路为经营场所的马路市场和不符合归行划市的经营摊点。 

3.县商务局负责城区农贸市场肉食品的入市关,确保100%来自定点屠宰场。县市场服务中心负责市场内的服务管理,抓好经营者入场安置,维护好市场卫生和经营秩序。

4.县畜牧水产局负责市场畜、禽、水产品检疫检测工作。

5.县农业局负责蔬菜、水果的检测关,做好上市蔬菜、水果的检测工作。 

6.县环保局负责市场内油烟污染整治工作和对市场内的商铺进行环境评价。 

7.县公安局负责对阻碍相关执法、辱骂及殴打执法人员的行为进行处理,对构成犯罪的行为,依法追究刑事责任。

(二) 部门联动

    为推动本方案落实,成立由分管城建和市场工作副县长牵头的归行划市领导机构,组织相关部门单位参与,加强日常监管。在城区市场归行划市中,各相关职能部门除各司其职,各负其责外,要建立联动机制。不得存在推诿不力、敷衍塞责行为,否则,将严肃追究相关人员责任。对于违反本方案规定从事经营活动的单位和个人,严格按照《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖南省城乡集贸市场管理条例》、《个体工商户条例》以及相关法律法规的规定予以处罚,从而确保县城区市场清洁、卫生、规范、有序。