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关于保靖县2015年度县本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告

发布时间:2019-10-18 17:57:40

根据《审计法》等法律法规,县审计局对保靖县 2015年度县本级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计。主要审计了财政局等7个部门,延伸审计了原教育局等5个部门。

2015年,面对经济增速倾缓、骨干税源萎缩及国家结构性减税和营改增试点扩围等经济财政新形势,全县各级各部门在县委、县政府的坚强领导下,主动适应经济发展新常态,积极落实各项经济发展政策措施,充分发挥财政预算职能,较好地完成了全年各项工作目标任务,工作成效明显。

----财政收入平稳增长。完成县级财政收入(全口径)274628万元,同比增加73066万元,增长36.25%,为预算数的142.99%;财政总支出269847万元,同比增加68285万元,增长33.87%,为预算数的138.31%。收支相抵年终结余4781万元,结转下年支出798万元,净结余3983万元。

----社会事业协调发展。公共民生资金支出135754万元,占公共财政预算支出的55%,同比增加11043万元,增长8.85%。整合各类扶贫资金2.64亿元,整村推进130个贫困村、1.38万人脱贫。

----支出绩效有效改善。单位专项经费预算较上年核减22.66%;完善财政性资金预算拨付程序,全年审减各类申请资金7500万元。

----增长后劲明显增强。认真落实稳增长的各项财政政策,共争取国家、省重点项目资金支持13.06亿元,比上年增长8.48%。

一、县级财政预算执行审计

从审计情况看,2015年度县本级预算执行情况总体较好,各部门财经法纪观念、深化改革意识进一步增强,财政管理水平和资金使用绩效明显提高,但审计发现以下问题。

(一)预算编制不规范。一般公共预算与政府性基金预算未独立、完整编制,与新预算法规定不符。

(二)预算调整程序执行不严。因上级专项补助支出的增加,全县财政总支出达269847万元,超预算数167700万元,超支部分未按规定程序报县人大进行预算调整。

(三)账面存量资金数额偏大。年末资金结存高达30627万元。

(四)非税收入清理不及时。有173.98万元滞留非税专户,没有及时缴存国库。

二、部门预算执行审计
    从审计情况看,这些部门2015年度预算执行总体较好,法纪观念进一步增强,“三公”经费支出得到有效控制,但审计发现以下问题:

(一)预算编制不完整。涉及结余资金65.69万元未纳入预算。

(二)政策性补助发放欠规范。个别单位存在多头领取补助现象。

(三)工作奖励资金未按规定执行到位。受奖的8各单位未按保政发[2014]11号文件规定执行。

三、审计建议

(一)进一步完善预算编制和预算执行程序,强化预算约束机制,减少预算执行的随意性。

(二)对结余结转资金进行全面清理,并根据实际情况及时调整和统筹安排,督促相关职能部门加快预算执行进度,切实提高财政资金使用效益。对往来款项要及时清理核对,并按规定程序报批和调整账务,真实反映债权债务。

(三)进一步规范征收和缴纳行为,杜绝减征、免征、缓征以及欠税、漏税现象,确保各项收入应收尽收、真实完整。

(四)强化财政专项资金使用管理,建立健全财政专项资金管理制度,遏制骗取套取、挤占挪用、虚报冒领财政专项资金等问题的发生。